Ghidul de finantare a Programului Casa Verde
Ordinul Ministerului Mediului si Padurilor nr. 950/2010
CAPITOLUL III: Verificarea conformitatii administrative, analiza, selectarea dosarelor de finantare si acordarea finantarii
Art. 14 – Verificarea conformitatii administrative
(1) Agentia judeteana pentru protectia mediului pe raza careia domiciliaza solicitantul procedeaza la verificarea existentei în dosar a tuturor documentelor solicitate, în formatul solicitat, completând fisa conformitatii administrative prevazuta în anexa nr. 1, si, ulterior, înregistreaza cererea de finantare nerambursabila.
(2) Dosarele de finantare conforme din punct de vedere administrativ se trimit în plic sigilat împreuna cu fisa conformitatii administrative completata, la Autoritate.
Art. 15 – Analiza si selectarea dosarelor de finantare
(1) În cadrul sesiunii de depunere, Comisia de analiza numita prin dispozitia presedintelui Autoritatii procedeaza la:
a) verificarea informatiilor înscrise pe plicul continând dosarul de finantare;
b) deschiderea plicului continând dosarul de finantare al solicitantului;
c) analiza eligibilitatii solicitantului si a proiectului;
d) înaintarea catre Comitetul director al Autoritatii a centralizatorului cuprinzând proiectele selectate, precum si a centralizatorului cuprinzând proiectele neselectate la finantare.
(2) Comisia poate solicita documente sau informatii suplimentare cu privire la documentele depuse, în vederea clarificarii dosarului de finantare, daca pe parcursul analizei se constata necesitatea furnizarii lor. Solicitantii au obligatia de a furniza, în maximum 10 zile lucratoare de la data solicitarii, documentele si informatiile solicitate; în caz contrar, dosarul de finantare este respins.
Art. 16 – Aprobarea dosarelor de finantare
(1) Dupa avizare, Comitetul director al Autoritatii propune spre aprobare Comitetului de avizare al Autoritatii centralizatorul cuprinzând proiectele selectate.
(2) Comitetul director al Autoritatii avizeaza centralizatorul privind proiectele respinse.
Art. 17 – Comunicarea rezultatelor
Comunicarea hotarârii Comitetului de avizare al Autoritatii privind proiectele aprobate, respectiv centralizatorul cuprinzând proiectele respinse se realizeaza prin postarea pe site-ul Autoritatii.
Art. 18 – Contestatii
(1) Se poate depune contestatie privind decizia Comitetului director la sediul Autoritatii, în termen de 10 zile de la data comunicarii rezultatelor, respectiv postarea listei cu dosarele de finantare respinse pe site-ul Autoritatii.
(2) Comisia de solutionare a contestatiilor, numita prin dispozitia presedintelui Autoritatii, analizeaza motivele respingerii si înainteaza Comitetului director propunerea de aprobare sau respingere a contestatiei.
(3) Autoritatea solutioneaza contestatia în termen de 15 zile de la înregistrarea acesteia la registratura Autoritatii.
Art. 19 – Acordarea finantarii
(1) Solicitantul a carui cerere de finantare a fost aprobata se prezinta la sediul agentiei judetene pentru protectia mediului pe raza caruia domiciliaza, pentru semnarea contractului de finantare nerambursabila, având asupra sa actul de identitate, în original.
(2) Se considera renuntare la finantarea aprobata neprezentarea solicitantului pentru semnarea contractului de finantare nerambursabila în termen de 60 de zile de la comunicarea aprobarii dosarului de finantare, respectiv publicarea pe site-ul Autoritatii a listei dosarelor de finantare aprobate.
Art. 20 – Contractul de finantare nerambursabila
(1) Modelul contractului de finantare nerambursabila este prevazut în anexa nr. 5.
(2) Contractul de finantare nerambursabila se întocmeste în doua exemplare originale, dintre care unul pentru Autoritate si unul pentru beneficiar.
(3) Contractul de finantare nerambursabila intra în vigoare la data semnarii acestuia de catre partile contractante si este valabil pâna la data de 15 decembrie a fiecarui an.
(4) Dosarul de decontare va fi depus la sediul Autoritatii nu mai târziu de data de 31 octombrie a fiecarui an.
(5) Contractul de finantare nerambursabila se poate modifica cu acordul partilor, prin act aditional. În cazul în care solicitarea de modificare, prin act aditional, apartine beneficiarului, aceasta va fi prezentata în scris cu minimum 30 de zile lucratoare înainte de data la care se doreste a se opera modificarea.
(6) În conditiile neexecutarii de catre beneficiar a obligatiilor din contractul de finantare nerambursabila, acesta poate fi reziliat, beneficiarul fiind înstiintat asupra rezilierii contractului prin „Notificare de reziliere a contractului pentru finantare“.
(7) Rezilierea contractului de finantare nerambursabila din culpa beneficiarului are drept consecinta restituirea, în termenul precizat în notificare, de catre beneficiar a finantarii primite, sub forma de plata de daune interese în cuantum egal cu suma trasa din finantarea nerambursabila acordata, la care se adauga dobânda legala pentru suma acordata, la nivelul dobânzii de referinta a Bancii Nationale a României, calculata de la data platii. În cazul nerestituirii finantarii, Autoritatea procedeaza la executarea contractului de finantare nerambursabila, în conditiile Codului de procedura fiscala.
(8) În cazul în care încetarea contractului intervine înainte de decontare, beneficiarul nu este obligat la plata de daune interese.
Art. 21 -Decontarea cheltuielilor eligibile
(1) Suma aprobata nu se poate suplimenta, beneficiarul trebuind sa asigure din surse proprii finalizarea proiectului.
(2) Autoritatea nu acorda plati în avans si finanteaza cheltuieli eligibile efectuate dupa semnarea contractului de finantare nerambursabila. De asemenea, Autoritatea nu efectueaza plati pentru facturile reprezentând avansuri în baza contractelor încheiate între beneficiarii finantarii si furnizorii de servicii/produse/lucrari aferente proiectului.
(3) Odata cu depunerea dosarului de decontare, beneficiarul este obligat sa faca dovada achitarii integrale a serviciilor/produselor/lucrarilor aferente proiectului.
Art. 22 -Documente obligatorii necesare decontarii
Beneficiarii finantarii vor depune la sediul agentiei judetene pentru protectia mediului unde domiciliaza solicitantul, dosarul de decontare continând urmatoarele documente:
a) cererea de tragere, conform anexei nr. 1 la contractul de finantare nerambursabila, completata integral prin tehnoredactare computerizata si semnata de beneficiar;
b) contractul de executie, în copie legalizata;
c) factura fiscala/facturile fiscale, în copie (se va/se vor prezenta si în original, în vederea certificarii conformitatii de catre personalul agentiei judetene pentru protectia mediului responsabil cu derularea Programului);
d) documente bancare privind achitarea facturilor fiscale prezentate (extrase de cont cu viza institutiei financiar-bancare însotite de O.P.-uri) si/sau chitanta;
e) proces-verbal de receptie la terminarea lucrarilor în original;
f) certificatul de garantie emis de producator pentru instalatie, în copie;
g) un plic pe care se va completa numele si adresa completa a solicitantului, titlul programului: „Programul privind instalarea sistemelor de încalzire care utilizeaza energie regenerabila, inclusiv înlocuirea sau completarea sistemelor clasice de încalzire“, precum si numarul si data contractului de finantare nerambursabila în baza caruia se solicita decontarea.
Art. 23 – Conditii generale ale documentelor depuse în vederea decontarii
(1) Factura depusa în vederea decontarii va trebui sa îndeplineasca urmatoarele conditii:
a) sa fie completata integral si corect;
b) sa fie emisa înainte de data depunerii cererii de tragere la Autoritate si dupa data semnarii contractului de finantare nerambursabila;
c) sa precizeze data si numarul contractului conform caruia se emite si perioada în care au fost executate lucrarile aferente.
(2) Autoritatea finanteaza suma solicitata prin cererea de tragere, însotita de documentele justificative, dar nu mai mult de suma prevazuta în contractul de finantare nerambursabila.
(3) Ulterior verificarii si stabilirii conformitatii documentelor aferente cererii de tragere, personalul Autoritatii sau reprezentantii institutiilor desemnate pentru controlul Programului pot efectua o vizita la punctul de lucru unde se implementeaza proiectul. Beneficiarul este obligat sa prezinte toate documentele solicitate care au legatura cu proiectul odata cu efectuarea controlului. În urma controlului se va întocmi o nota de control, care va fi semnata de cel care efectueaza controlul si de catre beneficiar.
Art. 24 -Monitorizarea
(1) Beneficiarul este obligat sa mentina investitia realizata în cadrul Programului pentru o perioada de cel putin un an dupa finalizarea sa.
(2) În perioada de monitorizare personalul Autoritatii sau reprezentantii institutiilor desemnate pentru controlul Programului pot efectua vizite la fata locului, în vederea constatarii mentinerii/nementinerii investitiei realizate.
(3) Finantarea nerambursabila acordata va fi recuperata în cazul în care obiectivele finantate nu sunt folosite conform scopului stabilit, precum si în cazul în care acestea au fost vândute, în timpul derularii proiectului si dupa finalizarea proiectului, pe o perioada de un an.
Art. 25 – Reguli de publicitate privind Programul
(1) Toate datele, informatiile, instructiunile, comunicatele si alte documente relevante în legatura cu Programul se publica pe site-ul Autoritatii, www.afm.ro, si/sau al Ministerului Mediului si Padurilor, www.mmediu.ro
(2) Singurele informatii si instructiuni valabile prezentate în mass-media referitoare la Program sunt cele transmise sub forma de comunicate de presa din partea Ministerului Mediului si Padurilor si/sau a Autoritatii.
Art. 26 -Anexe
Anexele nr. 1–5 fac parte integranta din prezentul ghid.